中國大陸八月起限制陸客來台，引發觀光業者擔憂，交通部火速從九月起端出卅六億元秋冬遊國旅補助。團體補助部分因每家旅行社一團補助三萬元，上限廿團，傳出有旅行社私下買賣名額，「民眾納稅錢宛如不肖業者提款機」。觀光局表示，審查機制嚴格，將積極防弊。

這次秋冬遊國旅補助，民眾參加國內旅行團可獲補助，由旅行社直接折抵團費，十人以上及兩天一夜以上遊程，每人補助五百元，每團最高補助三萬元，但每家旅行社最多申請廿團。

不具名旅行業者說，一般中型以上旅行社，每月至少出七十團至八十團，廿團名額根本不夠用，但即使名額用罄，旅客仍會要求補助。為留住生意，旅行社會通常只好「硬吃下」這些團客，自掏腰包減免團費，但國旅團每團毛利平均三萬元至五萬元，如此下來利潤大減，甚至沒賺。

業者表示，有旅行社因而向沒做國旅團的旅行社「買」名額，價錢則是「看交情」，每個名額價格約五千元至一萬元。部分旅行社僅承接票務買賣，不帶國內旅行團，用不到廿團的名額補助。

有業者私下諮詢律師，認為算是「遊走在法律邊緣」。例如甲旅行社向乙旅行社購買名額，再由乙旅行社向觀光局申請補助，甲旅行社則告知旅客用乙旅行社名義出遊，但甲旅行社「協助帶團」，方案確有漏洞。

事實上，交通部觀光局去年起陸續推出的國旅補助，頻生弊端。旅宿業者多次指出，有業者冒用親友身分證，或請本地人免費吃旅館早餐，實際卻未入住，形同詐領補助款；還有小型民宿明明只有五至六間房，一天卻可申請十房以上補助，明顯違規。

這次秋冬遊補助經費是歷來最高、條件比上一波春遊補助更寬鬆，自由行住宿補助從五百元增為一千元，入住期間也從周日至周四擴大為周日至周五，外界憂心恐增加詐領補助的誘因。

觀光局長周永暉說，審查非常嚴謹，若發現單據有異就會追回款項，甚至移送法辦。